招商局地产成立于1984年，是央企招商局集团三大核心产业之房地产板块的旗舰公司，是具备综合开发能力、物业品类丰富、社区管理完善的大型房地产开发集团，作为国内最早的房地产集团之一，招商地产有着独特的经营理念和管理经验，下面，就让我们看看招商局集团招标采购管理流程。

定义

1、招标：原则上工程类20万元材料设备和其它类单项10万元以上必须通过招标确定单位。

2、垄断性工程：行政事业性，且实施单位唯一的工程，确实无法招标的参照公司垄断性工程直接委托权限确定费用。

3、集团采购、区域采购：直接委托的形式确定单位和费用。

4、城市公司集中采购：审批权限按照单个项目最大标的额为准 ；合同分开签订 （分项目、分期签订单项合同）。

审批权限

招标

城市公司：

工程类500万/材料设备和其它类100万元以内单项合同；

监理类不论金额大小，权限都在城市公司。

成本小组：

工程类500万/材料设备和其它类100万元以上单项合同；

招标文件中特殊条款（比如总包钢筋调差按5％以上）；

50万元以内的招标文件/工程及设计合同奖励条款设定。

直接委托

城市公司：

工程类20万/材料设备和其它类10万以下单项合同；

垄断性50万以下。

成本小组：

工程类20～100万/材料设备10～50万

垄断性50万以上。

区域分管总权限

招标：

特殊招标方式：非总价包干方式；

特殊评标办法：非合理低价中标法；

奖励条款：招标文件/工程及设计合同50万元以上的奖励条款设定。

直接委托：

工程类100万/材料设备和其它类50万元以上（单项合同）

工作程序

招标计划

供方信息

投标单位的引入原则：

优先优先考虑“合格合作商库”里面的单位，力求每次引入不少于1家新单位；

公司员工推荐新单位实行实名制，且公司员工同一人推荐新单位不能超过2家；

对于工程采购部主导招标的工程类投标单位，项目部有否决权，但需慎用。

供方考察

施工单位考察内容：

投标单位（公司）：资质条件、业绩、信誉、技术资金及工程实例；

拟派项目团队：项目经理技术、管理能力、类似项目具体考察情况；

对我司做法的响应情况；

其他甲方的评价。

材料设备供应商考察内容：

公司：近3年营业额、注册资金、财务资信状况、营业执照及法人代表证 ；

规模：单位生产能力、设备及厂房规模、管理规范程度；

资质：行业主管部门颁发的生产许可证、产品鉴定证书和有关检测报告；

业绩：同产品应用业绩以及使用项目具体运行和评价情况。

投标单位数量要求

a. 总包工程：非别墅：合同价5000万以上，不少于7家；合同价5000万以下，不少于6家；

b. 别墅：合同价3000万以上，不少于5家；合同价3000万以下，不少于4家。

分包工程：

a. 合同价10～20万元，2至3家比价；

b. 合同价20～100万元，不少于3家；

c. 合同价100～500万元，不少于4家；

d. 合同价500万以上，不少于5家。

材料设备：

a. 合同价5～10万元，2至3家比价；

b. 合同价10～30万元，不少于3家；

c. 合同价30～100万元，不少于4家；

d. 合同价100万元以上，不少于5家。

另：每增加一个标段至少相应增加一家投标单位。

招标文件

招标书审批权限：按定义中内容。

城市公司多个项目或同一项目多期集中招标采购，审批权限单个项目最大标的额为准（包括明确为分期项目，则以分期最大标的额为准），合同分开签订。

招标文件/工程及设计包含50万元以上奖励条款设定，应作为特殊条款，报区域分管总审批。奖励条款设定在50万元内的，报区域成本小组审批。

发标/答疑

发标会（注意对所有投标单位统一交底）

项目部：介绍工程概况，招标范围、界面划分、招标工期、质量标准、特殊技术要求，并负责组织勘察。

设计部：图纸情况、样板情况、材料设备指定品牌、技术要求等。

财务部：合同付款条件、投标保证金提交数量及方式。

成本部：合同形式、评标原则、综合单价组成、变更价款的确定原则、变更签证的有效性和按月审结制度等。

工程采购部：投标截止日期、开标时间、地点、标书密封要求等。

答疑（会签同招标书）

《招标答疑文件》经相关部门人员会签、城市公司总经理审批后发放给所有投标单位 。

（注意收集投标单位的疑问，且答疑文件以书面为准，不得随意口头向投标单位答复问题。）

不涉及重要条款的可先发投标单位，再补会签；涉及重要条款的应先会签（会签程序与招标书会签一致），再发投标单位。

开标前准备

招标限价：造价超过200万元的工程招标，要求编制招标限价，招标限价仅作为内部评标参考，可以不对外公布。

开标

开标主持及参与人员

经办部门负责人主持开标会议，经办人、成本部负责人/财务部负责人或其授权代表参与，

重大开标（工程类100万元以上，采购类50万元以上）要求至少有1名城市公司总助以上人员参加，

超出城市公司权限的开标，还需由区域成本总监和财务总监或其授权代表参加开标（经办人需提前三天邮件通知区域总部成本和财务总监参加开标）。

开标过程如发生非常情况，应立即休会，由招标小组讨论裁决。重大事项应按权限上报

评标

异常情况处理：

有效投标不足三个：公司宣布本次招标失败。

招标缺乏竞争：评标过程中，招标小组认为本次招标缺乏竞争性，可以不推荐中标候选人，可建议公司重新组织招标。

综合评审得分相同：综合评审得分相同的情况下，应当优先推荐服务质量好的或者战略合作单位的投标人。

询标

开标后，需要进一步询标或谈判的招标项目，招标小组确定谈判入围单位。

询标或谈判人员组成：成本部、经办部门、项目部共同参与，不允许发生仅1人与对方谈判的情况。

定标

推荐的候选中标人不能中标时，须报区域成本小组会审批确定新的中标人及中标金额。

监理招标、评标完成后，需以上会的方式将定标结果向区域成本小组备案。

中标通知书/合同签订

中标通知书由城市公司总经理签发。

根据招标文件签订的合同由城市公司总经理审批确定。

直接委托（立项与费用核定）

1、工程类20万元以下/材料采购类10万元以下的直接委托立项及费用核定，由项目部提出，成本部审核后，报城市公司总经理审批。

2、工程类20万元～100万元/材料采购类10万元～50万元的直接委托立项，由申购部门提出并说明直接委托的理由和费用情况报工程采购部，工程采购部发起立项审批流程，经成本部、城市公司总经理、区域成本总监、财务总监审核后，报成本小组立项审批。

直接采购立项经审批后，工程采购部发起非招标造价审核流程，报成本部审核（申购部门提供技术等相关支持），经城市公司会签，报区域成本总监审核后，由区域成本小组审批。工程类100万元以上/材料采购类50万元以上的直接委托立项，由申购部门提出直接委托的理由和价格情况报工程采购部会签，经城市公司总经理会签，区域成本总监、财务总监审核后，报区域分管总审批

直接采购立项经审批后，工程采购部发起非招标造价审核流程，报成本部审核，经城市公司会签、区域成本总监审核后上成本小组会审议，报区域分管总审批

3、垄断性工程50万元以上的费用核定由城市公司总经理、区域成本总监审核后，报区域成本小组审批；垄断性工程50万元以下的费用核定由城市公司总经理审批。